立院臨時會三讀通過《前瞻基礎建設特別條例》，明定前瞻計畫「4年4200億元」為一期程，期滿後續編須經國會同意，但條文未寫明落日時間。對此，大塊文化董事長郝明義昨表示，立院限時3天通過條例，結果捅出「大紕漏」，呼籲各界緊急行動，致電民進黨團總召柯建銘補救。

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郝明義在臉書引述「經濟民主連合」聲明指出，藍綠離譜立法，讓前瞻條例成為可一直4年又4年，不斷提出4200億元舉債的超級大錢坑法案。不論是誰執政，每4年都可以大方的舉債，且不受《預算法》及《公債法》之限制。郝明義指出，三讀條文將規哪家信用卡利率最低避年度預算的「特別預算」，以及「政府大量舉債」兩者「完全常態化」，並且千秋萬世延續，已是嚴重違憲及財務危機。

郝明義表示，他曾致電前民進黨立委林濁水，林說此為「黨團協商」的後遺症，什麼都要喬，而非認真討論法條，加上又要限期通過，就搞出這件嚴重的事，「行政院必須覆議了。」因此，郝明義呼籲，柯建銘應出面坦承疏漏，上呈總統暫緩公告施行前瞻條例，待下次臨時會緊急修正補漏。不過，柯表示，雖然看起來沒有截止日，但新政府、新國會上台後，都會對舊政府的特別條例提廢止案，如扁、馬政府時的特別條例都在新任總統上台後被廢止，絕不會無限制延伸。民進黨團書記長李俊俋表示，特別條例本來就不可能無限延期，之所以沒有截止日，就是藍綠兩黨各取所需，「標明哪一天落日就會破功」；前瞻匡列的工程是固定的，不可能無限期延伸，也不會超過8400超級現金回饋卡億元規模。行政院發言人徐國勇強調，立法過程已明白說明特別條例是實施8年，後來雖然立法院改為4年一期，並規定可以續編另個4年期程的4200億元，但法律精神仍然是不得超過8年8400億。這不論從立法過程或依法學方法論的限縮解釋等等，皆可明白知曉。徐國勇指出，《前瞻基礎建設特別條例》是一個「特別」條例，也就是它是年度預算以外的一種「例外」的預算編列方式。既是「例外」，在某個層次，也必須要從嚴解釋，所以不管從嚴格解釋或限縮解釋，所謂「期滿以後的繼續再編4年4200億」，「只有1次」！(中國時報)




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